LA EXPULSIÓN DE EXTRAJEROS EN CHILE

Descripción

Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas de la Universidad de Valparaíso; Diploma de Estudios Avanzados Doctorado Derechos Fundamentales, Universidad Autónoma de Madrid; Curso de Especialización en Ciencia Política y Derecho Constitucional en Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid. Ha impartido e imparte docencia en distintas universidades nacionales. Elaboró el programa del curso electivo de Derecho Migratorio de la Universidad de Antofagasta. Socio Fundador de Estudio Jurídico Barrientos y Suazo Ltda.

Esta obra pone en discusión la naturaleza jurídica de la expulsión administrativa del país y las consecuencias que se derivan de ella. Se postula el carácter sancionatorio de la expulsión frente a las tesis que sostienen, parcial o totalmente, que es una medida de policía destinada al restablecimiento de la legalidad.

Para fundar dicha afirmación se examina tanto la doctrina y la jurisprudencia nacionales, como también los informes y las sentencias del Sistema Universal e Interamericano de Derechos Humanos.

Ante la realidad de la inejecución o la ejecución tardía de las deportaciones, con base en la propia jurisprudencia administrativa y judicial, se concluye que la expulsión administrativa, como cualquier sanción, se rige por el principio de prescriptibilidad.

En las páginas de este libro, los operadores del sistema administrativo y judicial pueden encontrar buenos argumentos para construir defensas frente a expulsiones decretadas y no ejecutadas, ya sea que quieran invocar la doctrina del decaimiento del acto administrativo o directamente la prescripción de la sanción expulsiva impuesta.

Autor: Ignacio Barrientos Pardo

Índice

Prólogo…………………………………………………………………………13

La expulsión de extranjeros en Chile.…………………………….17

¿Medida de restablecimiento de la legalidad o sanción administrativa? Doctrina y jurisprudencia………..17

Introducción…………………………………………………………………18

I.ASPECTOS GENERALES SOBRE LA LEY DEMIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA.…………………………………..20

II.REGULACIÓN LEGAL DELA EXPULSIÓN ADMINISTRATIVA.…………………………….22

III.EL DEBATE SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DELA EXPULSIÓN ADMINISTRATIVA……………………………..23

1.Las sanciones en el Derecho Administrativo chileno. Una reflexión necesaria………………………………………………….24

2.La naturaleza jurídica de la expulsión en la jurisprudencia administrativa……………………………………….30

3.La jurisprudencia de los tribunales en relación con la naturaleza de la expulsión……………………………………………31

4.El Tribunal Constitucional chileno y el carácter (no) sancionatorio de la expulsión ………………………34

5.La expulsión en el Sistema Universal y en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos…………………37

6.La expulsión como acto administrativo mixto. La tesis de Diego Molina Conzué………………………………………43

7.La expulsión como medida de restablecimiento dela legalidad. La tesis de María del Carmen Alastuey Dobón………47

1. La expulsión como sanción en el ámbito migratorio. Mi posición…………………………………………………………………51
2. EL TRANSCURSO DEL TIEMPO Y SUS EFECTOS EN LA VIDA Y DEFENSA DE LOS MIGRANTES……………………62
3. El decaimiento del acto administrativo migratorio……………..63
4. La prescriptibilidad como principio básico del Derecho Administrativo Sancionador aplicable al ámbito migratorio…….67
5. CONCLUSIONES…………………………………………………………74

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………77

Libros y artículos…………………………………………………………..77

Informes y declaraciones del Sistema Universal de Derechos Humanos……………………………………………80

Informes y sentencias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos……………………………………………80

Sentencias de tribunales nacionales…………………………………81

Resolución del Servicio Nacional de Migraciones………………..83

Dictámenes de la Contraloría General de la República…………83

Sentencias de tribunales extranjeros………………………………..84